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四川生態環境機構垂改方案出爐!

發布時間:2019-04-03 07:29責任編輯:admin 0次瀏覽

省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發《四川省生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》,明確提出,各地各部門要增強生態環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性,規范和加強全省生態環境機構隊伍建設,為筑牢長江上游生態屏障、建設美麗四川提供體制保障。

完善領導干部目標責任考核制度

方案明確,要進一步強化各級黨委和政府生態環境保護主體責任、黨委和政府主要領導的主要責任和班子成員的一崗雙責,完善領導干部目標責任考核制度,把生態環境質量狀況作為黨政領導班子考核評價的重要內容。建立和實行領導干部違法違規干預生態環境監測執法活動、插手具體生態環境保護案件查處的責任追究制度。各級黨委和政府要將相關部門生態環境保護履職盡責情況納入年度部門績效考核。

生態環境廳對全省生態環境保護工作實施統一監督管理

生態環境廳對全省生態環境保護工作實施統一監督管理,加強生態環境監察工作,在全省范圍內統一規劃建設生態環境監測網絡,對省級生態環境保護許可事項等進行執法,對市縣兩級生態環境保護執法機構給予指導,對跨市(州)相關糾紛及重大案件進行調查處理。

此外,市(州)生態環境局對本行政區域內生態環境保護工作實施統一監督管理,負責屬地生態環境保護執法,強化統籌協調??h(市、區)生態環境局強化現場生態環境保護執法,現有生態環境保護許可等職能上交市(州)生態環境局,在市(州)生態環境局授權范圍內承擔部分生態環境保護許可具體工作。

調整市縣生態環境機構管理體制

值得關注的是,方案提出將調整市縣生態環境機構管理體制。市(州)生態環境局實行以生態環境廳為主的雙重管理,仍為市(州)政府工作部門。生態環境廳黨組負責提名市(州)生態環境局局長、副局長及其他同級領導職務,會同市(州)黨委組織部門進行考察,征求市(州)黨委意見后,提交市(州)黨委和政府按有關規定程序辦理,其中局長提交市(州)人大常委會任免;市(州)生態環境局黨組書記、副書記、成員,由生態環境廳黨組征求市(州)黨委意見后審批任免;市(州)紀委監委駐市(州)生態環境局紀檢監察組組長任市(州)生態環境局黨組成員,由生態環境廳黨組審批。涉及廳級干部任免的,按照相應干部管理權限管理。

縣(市、區)生態環境局調整為市(州)生態環境局的派出機構,名稱規范為“××市(州)××生態環境局”,由市(州)生態環境局直接管理,領導班子成員由市(州)生態環境局黨組任免,事先征求縣(市、區)黨委意見。

建立健全生態環境監察體系。將市縣兩級生態環境部門的生態環境監察職能上收,由生態環境廳統一行使。配強生態環境廳負責生態環境監察的領導和區域生態環境監察負責人,加強生態環境監察內設機構建設。經省政府授權,生態環境廳對省直有關部門和市縣兩級政府及其相關部門落實生態環境保護法律法規、一崗雙責等情況進行監督檢查。

建立生態環境監察專員制度

探索建立生態環境監察專員制度

方案提出,要探索建立生態環境監察專員制度,按區域設置生態環境監察專員辦公室,統籌開展區域內生態環境日常駐點監察和重點監察。

調整生態環境監測管理體制。生態環境廳統一負責全省及各市(州)、縣(市、區)生態環境質量監測、調查評價和考核工作,實行生態環境質量省級監測、考核。

現有市(州)環境監測機構調整為生態環境廳駐市(州)生態環境監測機構,名稱規范為“四川省××生態環境監測中心站”,由生態環境廳直接管理,人員和工作經費由省級承擔,領導班子成員由生態環境廳任免,主要負責人任市(州)生態環境局黨組成員,事先應征求市(州)黨委和生態環境局意見。

省級和駐市(州)生態環境監測機構主要負責生態環境質量監測工作,原市(州)監測機構的生態環境科研、規劃和評估等職能由各市(州)根據職責任務明確相關機構承擔。

現有縣(市、區)環境監測站隨縣(市、區)生態環境局一并上收到市級,主要負責執法監測、監督性監測和突發生態環境事件應急監測,由市級承擔人員和工作經費,具體工作接受縣(市、區)生態環境局領導,支持配合屬地生態環境保護執法,同時按要求做好生態環境質量監測相關工作。


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